香港优化上市审批流程让上市时间表更清晰 争取短期内实现更多标志性IPO

香港特区行政长官李家超于昨日(2024年10月16日)发表任内第三份《施政报告》。

在资本市场方面，李家超表示，将进一步优化证券市场。具体措施包括以下四点：

一是开拓海外新资金，落实追踪香港股票指数的交易所买卖基金(ETF)在中东上市，吸纳当地资金配置港股。

二是争取企业上市，善用与内地市场“互联互通”的优势，吸引国际企业来港上市，同时推动内地大型企业赴港上市，争取短期内实现更多标志性的公开招股(IPO)。

三是优化上市审批，证券及期货事务监察委员会(证监会)和港交所将公布进一步优化上市审批审核流程的具体措施，令上市申请审批时间更有确定性。

四是提升市场效率，证监会和港交所会提升市场效率及降低交易成本，包括检视保证金的存入安排、优化保证金和抵押品要求等。

财经事务及库务局局长许正宇在施政报告记者会上表示，证监会和港交所将优化上市批核流程，令上市申请审批时间更有确定性，本周内将公布相关细节安排。

就进一步优化上市批核流程的具体措施，消息人士称，因应业界认为上市审批过程缓慢，因此会推动上市审批程序清晰化及有明确时间表，相关措施将短期公布，目的是让上市审批时间更确定，包括联交所及证监会处理新股申请所需时间。考虑方向包括联交所在最多40个营业日内处理新股申请，以及提出最多两轮查询。但这仍受多个因素影响，亦不代表40日就会完成整个上市审批程序，仍要视乎证监会审批、申请人是否及时响应证监会及联交所的查询，以及申请文件质量等。

消息续称，措施目标并非要缩短上市审批时间，而是将时间表清晰化，让发行人减低上市的不确定性。又指当局目前未有放宽上市门槛的方案，亦没为新股数量设定关键指标，目前尚有90多间公司排队招股，当中不乏标志性企业。

此外，香港证监会主席雷添良昨日表示，目前内地企业要赴港上市，必须先向中国证监会提交上市的备案材料等，经过一系列程序，因此香港证监不时与中国证监会通及联络，反映希望可以进一步简化及加快审慎内地企业赴港上市的程序，「最好可以设立一个绿色通道」。

据上市委员会周年报告，去年申请人由递交申请至获上市委员会批准上市的平均时间为203个营业日(2022年为167日)，另去年上市科就首次公开招股申请发出首轮意见的平均时间为12个营业日(2022年为17日)。

根据香港证监会最新发布的季度报告，今年第二季度，香港证监会共处理了53宗新的上市申请(包括1宗来自特专科技公司的申请，以及5宗来自尚未盈利的生物科技公司的申请)。在截至今年6月30日的三年内，完成审阅365宗上市申请，其中94%申请的审阅时间少于60个营业日。